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  對于最新出臺的““民企28條”,中國政法大學刑事司法學院教授洪道德認為,需要繼續出臺更為具體的落地措施

  從2018年11月1日的民企座談會后,中央各部門對于如何為民企營造好的法治環境,依法保護民營企業持續出臺政策,給民企及企業家吃下定心丸。12月22日晚,中央再發重磅文件,為這一工作再設政策保障。

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  再如,廢止《最高人民法院關于對注冊資金投入未達到法規規定最低限額的企業法人簽訂的經濟合同效力如何確認問題的批復》。最高法指出,這個司法解釋與現行公司法規定不一致,廢止這一批復有利于消除和減少民營企業發展的政策阻礙,提升其投資和創業的積極性。

  洪道德告訴第一財經記者,在眾多涉民企案件,特別是刑事案件中,超期羈押、超越審判期限的情況時有發生。這樣的情況會導致兩個結果,一個是企業失去了有效管理和控制,長期不能恢復元氣,甚至直接走向倒閉或破產。另一個則是雖然企業還在運轉,但靈魂人物不能主持企業工作,導致企業在理念、策略、技術等方面都滯后于行業發展和時代發展,成為一家名存實亡的“僵尸”企業。提高審判和執行效率,要解決的正是這個問題。

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  再如,廢止《最高人民法院關于對注冊資金投入未達到法規規定最低限額的企業法人簽訂的經濟合同效力如何確認問題的批復》。最高法指出,這個司法解釋與現行公司法規定不一致,廢止這一批復有利于消除和減少民營企業發展的政策阻礙,提升其投資和創業的積極性。

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  今年7月18日,最高人民法院公布,繼2011年司法解釋集中清理工作后,最高院再次集中清理解決有些司法解釋與現行法律、后出臺的司法解釋不一致、不協調的問題。而此次清理工作,還甄別清理了涉及民營經濟保護不平等的規范,及時進行修改或者廢止。比如,通過清理,最高法廢止了《關于在執行經濟糾紛案件中嚴禁違法拘留人的通知》《堅決糾正和制止以扣押人質方式解決經濟糾紛的通知》。這兩個司法解釋在出臺時具有積極作用,但此后最高法又頒布更為嚴格的禁止在民事訴訟中限制人身自由的司法解釋,對拘留規定了更為嚴格的適用情形和程序。依法對民事訴訟債務人的人身自由提供更加嚴格的保護。

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  第一財經記者梳理發現,一年多以來,各級司法機關持續出臺對于民企的保護措施。今年12月3日,最高人民檢察院檢察長張軍在參加最高人民檢察院開放日活動時表示,最高檢高度重視平等,保護民營企業合法權益,對涉嫌犯罪的民營企業負責人能不捕的不捕,能不訴的不訴,能判緩刑的就提出判緩刑的建議。

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