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  在小區經營性收益的使用問題上,張濤表示,按照物權法規定,除涉及消防、電梯、滲水等危及房屋使用和人身財產安全的6個領域不受限制外,維修基金使用需業主總數和物業面積都要達到“雙三分之二”同意的比例才能使用。而使用物業經營性收益的門檻只需“雙過半”,相比維修基金可操作性更強。

  在小區經營性收益的使用問題上,張濤表示,按照物權法規定,除涉及消防、電梯、滲水等危及房屋使用和人身財產安全的6個領域不受限制外,維修基金使用需業主總數和物業面積都要達到“雙三分之二”同意的比例才能使用。而使用物業經營性收益的門檻只需“雙過半”,相比維修基金可操作性更強。

  近年來,小區經營性收入來源日趨多樣。“有的小區商鋪租金不菲,有的有占地補償,多數小區地下車位的租金、電梯和戶外等公共部分的廣告位更是搶手。”杭州某物業公司負責人說。

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  根據2014年5月實施的《杭州市物業管理條例》規定,物業經營性收益“管理賬目每年向業主公布一次”。“但是賬目的公布方式以及公示時長,法規并沒有明確。”杭州市住保房管局相關負責人表示,在杭州商品房小區中,經營性收支公示缺失、信息不對稱的現象仍然存在。

  業主不知情,社區沒權力,每年的物業經營性收支成了大家都管不著的“灰色地帶”,也成為業主、業委會、社區之間矛盾糾紛的焦點。公共收益賬目問題,實則聚焦業委會的權責邊界。

  為此,杭州在制定發布的《業主委員會相關工作制度(試行)》中明確,原則上物業經營收益的50%以上應當用于物業公共部位、共用設備的維修、更新、改造或者補充物業專項維修資金。這就最大程度限制了業委會或物業直接向業主發錢,從而影響小區后續運行等問題。

  廣州也在制定相關條例時,引導業主將經營性收益投向維護。同時也在積極探索與商業保險合作,幫助小區建立起市場化的保障措施。“只要經過業主大會的投票,經營性收益的使用沒有任何限制。面對更長遠的小區維護,在使用業主共有資金時,應更加慎重。”張濤說。

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  近年來,小區經營性收入來源日趨多樣。“有的小區商鋪租金不菲,有的有占地補償,多數小區地下車位的租金、電梯和戶外等公共部分的廣告位更是搶手。”杭州某物業公司負責人說。

  用機制“捆牢”物業經營的“錢袋子”

  經營性收益的分配權和使用,決定權在業主大會,但召開業主大會,必須要半數以上業主參加,實際操作難度大。如今許多小區,動輒上千住戶,業主們因為工作忙、怕麻煩、個人力量小等原因,無法形成有效監督。

  廣州市住房和城鄉建設局物業管理處副處長張濤介紹,目前廣州市要求小區經營性收益采取銀行專戶管理,能在一定程度上解決資金使用不透明的問題。記者在其他城市采訪時發現,目前一些小區業委會仍未能設立獨立賬戶,所有的物業經營性收益都存放于物業公司的子賬戶中,由物業公司代管。

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  隨著小區經營性收入水漲船高,對于收益的處置就成為一個敏感的問題。事實上,根據物權法第70條規定,業主對建筑物內的住宅、經營性用房等專有部分享有所有權,對專有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的權利。

  一筆可觀的經營性收支,反映社區基層治理的大課題。專家認為,要管好這筆賬,就應形成規范高效的管理和監督機制。

  廣州也在制定相關條例時,引導業主將經營性收益投向維護。同時也在積極探索與商業保險合作,幫助小區建立起市場化的保障措施。“只要經過業主大會的投票,經營性收益的使用沒有任何限制。面對更長遠的小區維護,在使用業主共有資金時,應更加慎重。”張濤說。

  廣州市住房和城鄉建設局物業管理處副處長張濤介紹,目前廣州市要求小區經營性收益采取銀行專戶管理,能在一定程度上解決資金使用不透明的問題。記者在其他城市采訪時發現,目前一些小區業委會仍未能設立獨立賬戶,所有的物業經營性收益都存放于物業公司的子賬戶中,由物業公司代管。

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