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  (一)通報批評;

  經查明,安通控股股份有限公司(以下簡稱公司)在信息披露、規范運作方面,有關責任人在職責履行方面存在以下違規事項。

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  (四)實際控制人未履行公開承諾:2019年5月18日,公司披露《關于收到控股股東、實際控制人承諾函的公告》稱,實際控制人郭東澤承諾將在未來1個月內解除因其違規行為而導致公司涉及金額合計20.73億元的違規擔保事項及因該事項帶來的相關訴訟、資產凍結等情形,以消除對公司的不良影響。2019年6月19日,公司披露公告稱,實際控制人郭東澤未在承諾期限內解決違規擔保問題。其后,上述違規擔保情形導致公司股票被實施“其他風險警示”。實際控制人郭東澤未能按照前期承諾解決對外擔保問題,可能影響投資者的合理預期。

  當事人:

  (三)公開認定其不適合擔任上市公司董事會秘書。

  公司提出的異議理由不能成立:一是公司作為資金的流出方和違規擔保方,未按規定建立并執行完備的資金使用規范和擔保審議等內部控制制度,才導致相關違規的發生,不知情不能成為減免處分的合理理由。二是在違規行為發生后積極自查并采取補救措施系公司應盡的義務和職責,資金違規占用時已經對上市公司利益造成損害且目前相關違規擔保仍未完全解除,公司相關補救措施未能減輕不良影響,公司股票目前仍被實施其他風險警示,不能作為免責的理由。

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  針對有關責任人在紀律處分過程中提出的異議理由及申辯意見,上海證券交易所(以下簡稱本所)認為:公司與實際控制人暨時任董事長郭東澤、郭東圣的異議理由不能成立,時任公司董事崔建霖、郭文圣,時任獨立董事包季鳴、儲雪儉、趙雪媛,時任董事會秘書兼副總經理顏聯源提出的異議理由可部分采納。

  (二)公司及有關責任人異議理由及申辯意見

  儲雪儉,時任安通控股股份有限公司獨立董事;

  上海證券交易所

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  (五)公司籌劃控制權變更事項不審慎、前后信息披露不一致:2019年7月26日,公司以籌劃控制權轉讓事項為由申請晨間緊急停牌,并于當晚提交關于控股股東委托表決公司控制權發生變動的公告。上述公告稱,實際控制人郭東澤與誠通湖岸投資管理有限公司(以下簡稱誠通湖岸)簽署《關于安通控股股份有限公司29.99%股份之表決權委托協議》(以下簡稱《委托協議》),郭東澤將持有的44.59萬股公司股份(占公司總股本29.99%)對應的表決權委托誠通湖岸行使,表決權委托后公司實際控制人變更為張曉琳。7月29日,公司以控制權轉讓為由再次申請晨間緊急停牌。當晚,公司提交公司控制權未發生變動的公告稱,郭東澤和郭東圣對公司董事會成員任免、公司業務經營重大事項仍擁有控制權,公司控制權未發生變更,郭東澤仍為公司實際控制人,公司申請股票自7月30日起復牌。公司股票價格在停牌前的7月24鈶? 錛?Trong>上海證券交易所紀律處分決定書(〔2019〕128號)   (四)實際控制人未履行公開承諾

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      公司存在前述關聯方非經營性資金占用,截至2018年末資金占用本息約11.31億元。在未經公司董事會、股東大會審議通過、未履行信息披露義務的情況下,實際控制人郭東澤以公司名義為個人的2億元債務違規提供連帶擔保。公司控股子公司未按照內部控制實施細則資金營運流程辦理銀行付款并進行賬務處理,未按照內部控制實施細則資金營運關鍵控制要求編制、保管銀行存款余額調節表,導致公司未經審計的中期財務信息不能真實、準確反映公司財務狀況、經營成果及現金流量。公司財務管理部根據公司領導授權直接進行資金支付,未嚴格執行資金授權審批制度。基于上述事項,年審會計師認為,公司內部控制失去為財務報告及相關信息的真實完整提供合理保證的功能,據此對公司2018年度內部控制審計報告出具了否定意見。

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    54寮?***018年相關定期報告簽發前,均就是否存在資金占用、違規擔保等情況向實際控制人發出問詢函并得到否定答復,在2018年特別關注資金占用違規事項,并未發現大股東資金占用情況;四是在得知資金占用事項后,持續督促實際控制人還款,并要求實際控制人向監管部門匯報、要求公司立即整改。